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Índice de Transparencia de las Entidades Públicas

El Índice de Transparencia de las Entidades Públicas es un instrumento que mide las condiciones institucionales que favorecen o previenen el surgimiento de riesgos de corrupción en las entidades públicas.

La Corporación Transparencia por Colombia ha liderado desde el 2002 el Índice de Transparencia de Entidades Públicas, como un ejercicio periódico y sistemático que tiene por objeto fortalecer la institucionalidad del sector público e incentivar medidas de control de riesgos de corrupción en tales entidades.

Este es el primer ejercicio de cuantificación de riesgos de corrupción en entidades estatales realizado en el país por una organización independiente, que desde la sociedad civil monitorea los riesgos de corrupción y alimenta la definición de políticas públicas en la lucha contra este flagelo.

La Corporación ha desarrollado el Índice en los tres niveles de la Administración Pública:

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Para qué sirven los resultados del Índice

En el marco de un ejercicio de control social proactivo y propositivo se busca que los resultados del Índice:

  1. Le sirvan a los gobernantes para identificar los puntos débiles en su gestión institucional, que los hacen vulnerables a riesgos de corrupción y, a partir de esta identificación tomar decisiones.
  2. Le sirvan a la ciudadanía como insumo  para el control social en las regiones y localidades del país.
  3. Arrojen datos sustanciales para la revisión y formulación de políticas orientadas a fortalecer la gestión pública y la lucha contra la corrupción.

Descargue las publicaciones del Índice Nacional, Departamental y Municipal

 

¿Cómo se compone?
El Índice permite medir riesgos de corrupción en distintos factores, cada uno de los cuales está formado por múltiples variables e indicadores. Los factores, en el caso de los índices nacional y departamental son: Visibilidad, Sanción e Institucionalidad.
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Metodología
El Índice se calcula a partir de información objetiva, obtenida a través de los organismos de control, entidades como el Departamento Nacional de Planeación, el Departamento de Función Pública, las Superintendencias y los Ministerios entre otras; información obtenida directamente por Transparencia por Colombia a través de verificación directa y reportada directamente por las entidades evaluadas respecto de sus procesos y su gestión.

¿Cómo leer y comprender el Índice de Transparencia?
Cada factor se compone por una serie de indicadores, los cuales son evaluados en una escala de 0 a 100, donde 100 es la mejor calificación y 0 la más baja. El resultado de cada factor se calcula como el promedio aritmético de los puntajes obtenidos en cada uno de los indicadores que lo componen.
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Principales logros del Índice a la fecha

  • Avances del Índice de Transparencia Nacional.
  • Avances de la herramienta.
  • Los resultados.

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Evaluación del Índice

En marzo de 2009 el Cider, Centro Interdisciplinario de Estudios Regionales de la Universidad de los Andes, concluyó este proyecto dirigido por el profesor asociado Andrés Hernández.

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Resultados de los Índices

Se comienza a marcar una tendencia positiva
(Índice Nacional)

La última medición nacional (2004-2005) mostró cómo, por primera vez, un 13% de entidades se encuentran en riesgo bajo de corrupción. Así mismo, disminuyó el número de entidades en riesgo alto y muy alto al pasar de 36% en el 2003 a 3.84% en el 2005. Finalmente, las entidades en riesgo moderado pasaron de 27% en 2003 a 52.26% en 2005. Los resultados 2004-2005 señalaron una tendencia positiva al incrementarse el promedio general de calificación de 62,57/100 en 2003 a 75,85/100 puntos en el 2005.

Actualmente, se está desarrollando la quinta edición de la medición que abordará la vigencia 2007-2008 para 162 entidades del nivel nacional.
 
Índice Municipal: el eslabón más débil del Estado

Los resultados de la medición correspondiente a la vigencia 2005 y 2006, señalan que los municipios colombianos son las entidades estatales en mayor riesgo de corrupción. Así, mientras que en el 2005 las entidades nacionales obtienen un promedio de 75.77, en el mismo año los departamentos obtienen un promedio de 57.78/100 puntos y los municipios de 55.26/100 puntos. En el 2006 los gobiernos departamentales obtienen 59.64/100 y los municipios 57.98/100 puntos en promedio. A todas luces las administraciones municipales evidencian un rezago en su desarrollo institucional que ha dado como resultado un desequilibrio en el proceso de la modernización del Estado, el cual explica en gran medida la incapacidad de la Nación para afrontar los retos del desarrollo, y que pone a los gobiernos locales en franca desventaja frente al accionar de los corruptos.


Índice Departamental: persiste riesgo de corrupción en el desempeño institucional de las entidades públicas departamentales

Los resultados de las versiones 2005 y 2006 del Índice de Transparencia Departamental -ITD- señalan avances en el cumplimiento de los mínimos normativos y problemas estructurales en temas centrales de la gestión institucional como la publicidad de la contratación, la selección por meritos, la evaluación a funcionarios, la simplificación o eliminación de trámites, la publicidad de los recursos de regalías, la publicación y registro en el SICE. La calificación promedio obtenida en 2006 por los gobiernos departamentales es de  59.64/ 100 que aumenta de 50.47/100 en la última medición correspondiente al año 2004, pero que está aún muy lejos de una calificación positiva.


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