• La Corporación Transparencia por Colombia y la Fundación Avina, con el apoyo de Foro Costa, la Universidad del Norte y el periódico El Heraldo, convocan al Foro sobre los hallazgos del libro “La captura y la reconfiguración cooptada del Estado en Colombia” liderado por Luis Jorge Garay, economista, académico y autor de esta publicación. Se llevará a cabo el martes 28 de abril a las 10:30 a.m. en la Universidad del Norte de Barraquilla (Km. 5 Vía Puerto Colombia) Salón de oralidad 22G2.
• Participarán académicos, periodistas, analistas, líderes sociales, profesores y estudiantes universitarios. Se abordarán algunos de los más importantes aspectos de la publicación como: ¿quiénes están interesados en capturar al Estado?, ¿Para qué quieren capturarlo? ¿Mediante cuáles procedimientos y en qué instancias? Y ¿cuáles son los riesgos de esa Captura y Reconfiguración en temas críticos de la actual agenda política y legislativa?
Con gran preocupación, se ha venido constatando que la corrupción en Colombia ha evolucionado a formas más elaboradas y oscuras, con prácticas cada vez más complejas, la participación de actores más diversos y organizados con frecuencia vinculados a redes delincuenciales y objetivos de largo plazo que buscan afectar aspectos neurálgicos del Estado en sus distintos niveles y poderes, y ganar legitimación social.
Por lo anterior, Transparencia por Colombia con el apoyo de la Fundación Avina y el concurso del académico Luis Jorge Garay y el Grupo Método, grupo de investigadores en ciencias sociales, viene realizando una serie de trabajos para comprender el concepto y las manifestaciones de la Captura del Estado en Colombia; con el fin de esbozar medidas que deben ser adoptadas por los distintos actores para contrarrestar los nefastos efectos que genera este fenómeno sobre la institucionalidad democrática y la consolidación del Estado de Derecho en nuestro país.
El producto final de esta fase de estudio es el libro “La Captura y la Reconfiguración Cooptada del Estado en Colombia” que ofrece un marco analítico para entender la Captura del Estado en Colombia, y su mutación hacia la búsqueda de la Reconfiguración Cooptada del Estado. Temas que serán analizados durante este foro, cuya primera versión se realizó el pasado 21 de abril en el Museo de Antioquia en Medellín y en esta oportunidad se llevará a cabo en la ciudad de Barranquilla.
La publicación muestra cómo durante las últimas décadas distintos actores poderosos, legales e ilegales, han buscado manipular decisiones estatales en el ámbito local, regional y nacional. Cuando los agentes captores son legales, manipulan mediante dádivas, la formulación de reglas de juego para obtener beneficios económicos sin consulta del bienestar general. Cuando el agente captor es un grupo ilegal con elevada capacidad de intimidación mediante el uso de la fuerza, se va más allá del soborno como mecanismo de persuasión, buscando beneficios de largo plazo, no sólo económicos, sino adicionalmente penales, políticos y sociales. Así, este libro postula que aún cuando se han observado avances en distintos procesos de Captura, llegándose a plantear proyectos orientados a la Reconfiguración Cooptada del Estado, ello no ha implicado necesariamente la ilegitimidad del Estado. Reconoce por tanto que mientras existan grupos poderosos ilegales, como son las estructuras mafiosas, persistirán condiciones propicias para la reproducción de procesos tendientes a “La Captura y la Reconfiguración Cooptada del Estado.”
Luis Jorge Garay Salamanca adelantó estudios de Ingeniería Industrial y Magister en Economía de la Universidad de los Andes en Colombia, y de Doctorado en Economía en Massachusetts Institute of Technology (MIT), en Cambridge, Massachussets (Estados Unidos).
Ha escrito más de treinta libros y numerosos artículos en revistas especializadas, en temas como economía internacional, integración económica, deuda externa, políticas públicas sociales, migración internacional, desplazamiento forzado, y ciudadanía y democracia. Se ha desempeñado como consultor para organismos internacionales y gobiernos nacionales, formulando recomendaciones de política pública.
Algunos de sus libros más vendidos son: Construcción de una nueva Sociedad (1999), Repensar a Colombia: Hacia un nuevo contrato social (2002), Lo Público, Ciudadanía y Democracia (2000), y Colombia: Entre la exclusión y el desarrollo (2002). Actualmente es director del Proyecto Nacional de Verificación de la Comisión de Seguimiento de las Políticas Públicas sobre el desplazamiento forzado interno. Se desempeña como Coordinador del Área de Anticorrupción y Captura del Estado del Grupo Método, grupo interdisciplinario de investigación en ciencias sociales.
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