En marzo el Cider, Centro Interdisciplinario de Estudios Regionales de la Universidad de los Andes, concluyó la Evaluación de Idoneidad del Índice de Transparencia de Entidades Públicas, proyecto dirigido por el profesor asociado Andrés Hernández de dicha institución.
Mediante esta herramienta la Corporación identifica riesgos de corrupción en la gestión pública mediante condiciones o prácticas de los funcionarios públicos y los gobernantes. El estudio se realizó con base en el análisis de documentos conceptuales e informes elaborados por Transparencia por Colombia y grupos focales con funcionarios de órganos de control y una muestra de entidades nacionales, departamentales y municipales cuyo índice de transparencia se ha mantenido estable, ha empeorado o ha variado de un año a otro.
Las variables analizadas fueron la idoneidad del Índice, la percepción de utilidad, los aspectos que facilitan o dificultan el aporte de información a esta herramienta y el impacto de la implementación. El Cider encontró que éste cumple con estándares de medición y es útil para generar alarmas sobre algunas condiciones y prácticas que propician o aumentan la corrupción e incentivar a las entidades a desarrollar planes de mejoramiento para incrementar la transparencia.
Para mejorarlo, se sugirió ampliar la definición de rendición de cuentas y consecuentemente los indicadores; revisar la relación entre redición de cuentas y visibilidad; y ampliar la definición de participación ciudadana para capturar, además de las iniciativas de los gobiernos para promover la participación, los espacios donde los ciudadanos ganan poder de contrapeso y ejercen control sobre la gestión.
El estudio alertó sobre las conductas adaptativas y oportunistas desplegadas por algunas entidades y funcionarios para garantizar que la gestión pública sea bien calificada, esto significa la presentación de información alterada en la fase de recolección de información para la construcción del Índice, o el cumplimiento de normas sin transformar las prácticas.
En el proceso se identificaron problemas con: la calidad, dispersión, entrega oportuna o disponibilidad de los datos; la validación de la información que entregan las entidades; y la interpretación de la información recabada. Al respecto el Cider recomendó modificar algunos procedimientos y construir marcos interpretativos amplios.
Ver documento completo Evaluación de la idoneidad y utilidad del Índice de Transparencia de Entidades Públicas.
Fuente: Cider
Mayor información del Cider: http://cider.uniandes.edu.co/