Según Naciones Unidas, Colombia produce cerca del 90% de la cocaína del mundo. La gran cantidad de droga producida a nivel nacional ha afectado el funcionamiento del Estado, en los niveles regional y nacional, dado que las organizaciones criminales tratan de aumentar la probabilidad de éxito a través del control del funcionamiento del Estado para mejorar su efectividad y reducir su exposición penal; para ello han acumulado múltiples aprendizajes en su esfuerzo por infiltrar, cooptar y hasta buscar controlar el Estado.

Al igual que en Colombia, en México y Guatemala hay presencia de organizaciones narcotraficantes que se han fortalecido y según las investigaciones de Grupo Método “parecen ser de gran tamaño y contar con grupos armados capaces de ejercer un relativo control del Estado en el nivel subnacional en ciertas regiones de los países”, condiciones propicias para que se genere de forma similar nuestra experiencia nacional de corrupción y Captura y Reconfiguración Cooptada del Estado.

Los retos de corrupción y seguridad en México, Guatemala y Colombia ante el fortalecimiento del narcotráfico transnacional es el eje temático de esta primera discusión internacional sobre Captura y Reconfiguración Cooptada del Estado que pretende profundizar los hallazgos de los estudios iniciados en 2007 por las tres entidades convocantes, y caracterizar comparativamente los casos de estos tres países latinoamericanos, Estados con debilidades institucionales de carácter administrativo, penal, social y cultural en los niveles central y local, que además cuentan con actores armados ilegales de diversa naturaleza y son susceptibles de sufrir procesos de Captura del Estado y Reconfiguración Cooptada del Estado.

La Captura del Estado y la Reconfiguración Cooptada del Estado

Con gran preocupación, Transparencia por Colombia ha constatado, a través de diversos estudios, como la corrupción en Colombia ha evolucionado a formas más elaboradas y oscuras, con prácticas cada vez más complejas, ha aumentado la participación de actores más diversos y organizados con frecuencia vinculados a redes delincuenciales y objetivos de largo plazo que buscan afectar aspectos neurálgicos del Estado en sus distintos niveles y poderes, y ganar legitimación social.

Controlar cargos clave del Estado, como aquellos cargos directivos responsables de coordinar la actividad judicial, ejecutiva o legislativa es lo que se conoce como Captura del Estado (CdE), fenómeno que ha evolucionado en varias fases hasta que se produce la llamada Reconfiguración Cooptada del Estado (RCdE), que según los estudios de Transparencia por Colombia y los investigadores de la Fundación Método se define como “La acción de organizaciones legales e ilegales que mediante prácticas ilegítimas buscan modificar, desde adentro, el régimen político de manera sistémica e influir en la formación, interpretación y aplicación de reglas de juego y políticas públicas, para obtener beneficios sostenibles en su propio provecho y lograr que sus intereses sean validados política y legalmente, así como legitimados socialmente en el largo plazo, aunque éstos no obedezcan al interés rector del bienestar general social”

Transparencia por Colombia con el apoyo de la Fundación Avina y el concurso del académico Luis Jorge Garay y la Fundación Método viene realizando una serie de trabajos para comprender estos conceptos y sus manifestaciones, con el fin de esbozar medidas que deben ser adoptadas por los distintos actores para contrarrestar los nefastos efectos que genera este fenómeno sobre la institucionalidad democrática y la consolidación del Estado Social de Derecho en nuestro país.

La primera discusión internacional sobre Captura del Estado (CdE) incluye una visión comparativa de Colombia, Guatemala y México y busca identificar aquellas condiciones institucionales que facilitan la alineación de procesos orientados a consolidar una CdE, por parte de grupos de interés privado en detrimento de interés general; a partir de una presentación descriptiva y reflexión conceptual de la experiencia institucional de cada país, relacionada con manipulación de políticas públicas, infiltración de órganos de seguridad, reproducción de corrupción sistémica, cooptación o interferencia de la actividad legislativa para favorecer intereses criminales, entre otros.

Inscripciones y mayores informes:

Fecha: Lunes 9 de noviembre

Lugar del Foro: Salón Bond Club, Hotel Windsor House. Calle 95 Nº 9 - 97, Bogotá.

Horario: 8:00 a 1:00 pm

Confirmar asistencia con Claudia Restrepo. Teléfono: 214 6870, Ext 102 ó 115. forocaptura@transparenciacolombia.org.co

Posterior al Foro, invitación a almuerzo exclusiva para periodistas y líderes de opinión: 1:00 pm a 3:00 pm. Salón Cambridge del mismo hotel.

Almuerzo con Luís Jorge Garay en el que expondrá los hallazgos de su libro "La Captura y la reconfiguración cooptada del Estado en Colombia"

Mayores informes de prensa: Ana Carolina Rodríguez, Profesional en Comunicaciones Transparencia por Colombia. comunicaciones@transparenciacolombia.org.co.

Celular: 300 208 5551 y 313 238 1490. Teléfono: (1) 2146870 Ext 104

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