Bogotá, 9 de julio de 2010. Marcela Restrepo, Directora del Índice de Transparencia de las Entidades Públicas y Estrategia Territorial, participó en el Encuentro Internacional de Intercambio de Experiencias de Monitoreo Ciudadano a las Compras y Contrataciones Públicas, que se llevó a cabo en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana, los días 29 y 30 de junio. En este evento expuso la experiencia de Control Social a la Contratación Pública de la Corporación, en el marco del panel Herramientas de Organizaciones de la Sociedad Civil para monitorear contrataciones públicas.
Andrés Hernández, Coordinador Senior del Programas del Departamento de las Américas de Transparencia Internacional-TI; Eduardo Bohórquez, Director de Transparencia Mexicana; Alejando Urízar Director Ejecutivo de Acción Ciudadana de Guatemala; Federico Arenoso, Responsable del Programa Contrataciones Públicas Transparentes e Isidoro Santana, Miembro del Consejo Nacional de Participación Ciudadana-capítulo nacional de TI en República Dominicana también participaron en este evento
Los expositores coincidieron en que si bien estos países cuentan con un marco normativo avanzado en materia de contratación, susceptible a mejorar, este no se cumple y se presentan problemáticas como el bajo nivel de sanción, la discrecionalidad exagerada en los procesos de selección de contratistas y de adjudicación de contratos (incluye procesos de contratación sin estudios técnicos o con estudios técnicos amañados), la debilidad de los procesos y procedimientos de las entidades por medio de los cuales se contrata, la opacidad, la ausencia o debilidad de órganos rectores de la contratación pública y el bajo nivel de control social e incluso de comprensión por parte de la ciudadanía de la gravedad de este proceso. A lo anterior se suma la existencia de carteles de la contratación y el divorcio entre los procesos de contratación y la planeación de las entidades.
En esa medida, sigue vigente la necesidad de promover el control social y el monitoreo de contratación pública por parte de la sociedad civil.
Como parte central de este encuentro, Participación Ciudadana, capítulo de Transparencia Internacional en República Dominicana, presentó un estudio que revela que continúan asignándose obras grado a grado en las construcciones estatales en este país centroamericano, es decir que el procedimiento de selección más común en el sector de la construcción del Estado es la contratación directa, y el menos usado es el de licitaciones. En República Dominicana, siete instituciones licitaron solo un 10 por ciento de un presupuesto de más de $40 mil millones de pesos dominicanos.
Santiago Sosa, Coordinador General de Participación Ciudadana, señaló que una de las conclusiones generales de este informe es la evidencia de la inobservancia generalizada a la Ley de Compras y Contrataciones Públicas. Cuando los procedimientos de selección de proyectos, de asignación de recursos, de contratación y ejecución no son lo debidamente transparentes, la sociedad generalmente termina pagando mucho más dinero de lo que debía, por obras que no necesariamente eran las que más necesitaba, con menor calidad de lo que se le prometía, para acabar en corto tiempo teniendo que hacer nuevos gastos en costosas reconstrucciones y reparaciones, agregó Sosa. Igualmente, los ciudadanos reciben mucho menos servicios o de inferior calidad que los que estaban supuestos a recibir o por los que los contribuyentes están pagando.
No solo los ciudadanos, en su calidad de contribuyentes o de consumidores de servicios públicos o de infraestructura terminan perdiendo, sino también las empresas privadas que pretenden competir lealmente, y que se ven expulsadas de la competencia por las prácticas corruptas Es por tal razón que Participación Ciudadana invita no sólo a toda la ciudadanía, sino al sector empresarial privado a articular esfuerzos para monitorear, no solo las compras y contrataciones públicas, sino todas las leyes y procedimientos encaminados a lograr una gestión pública más transparente.
Palabras de Marcela Rozo - Directora Programa de Contrataciones Publicas de Transparencia Internacional
Observatorio a las Contrataciones Públicas en República Dominicana- Monitoreo en el Sector Construcción
Fuente: www.pciudadana.com