Como un aporte al reconocimiento del Derecho al Acceso a la Información, Transparencia por Colombia y el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad – DeJusticia, han desarrollado el proyecto de Ley Estatutaria de Acceso a la Información, que busca promover el derecho ciudadano de recibir respuesta a las solicitudes de acceso a la información pública y el deber estatal de visibilizar y promover activamente esta información sin necesidad de solicitud previa, basado en la cultura de la transparencia.
Descargue y conozca la propuesta de la "Ley Estatutaria de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional"
Aunque en Colombia existen mecanismos para ejercer y defender el derecho ciudadano de acceder a la información pública, como el Derecho de Petición (artículo 23 de la Constitución y artículo 17 del Código Contencioso administrativo), el recurso de insistencia (artículo 21 de la Ley 57 de 1985) y la Tutela, este derecho aún no ha recibido un tratamiento autónomo ni reconocimiento independiente en el nivel legislativo.
Como un aporte al reconocimiento del Derecho al Acceso a la Información, Transparencia por Colombia y el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad – DeJusticia, han desarrollado el proyecto de
Ley Estatutaria de Acceso a la Información, que busca promover el derecho ciudadano de recibir respuesta a las solicitudes de acceso a la información pública y el deber estatal de visibilizar y promover activamente esta información sin necesidad de solicitud previa, basado en la cultura de la transparencia.
¿Qué propone la Ley Estatutaria de Acceso a la Información Pública?
- Enumera las personas o sujetos obligados a cumplir con el Derecho de Acceso a la Información Pública a favor de la ciudadanía y el principio de máxima publicidad.
- Establece no sólo la obligación de responder de manera oportuna y sustancial a las solicitudes formuladas por los ciudadanos, también la obligación de divulgación o transparencia proactiva que otorgue acceso a la información de manera permanente, sin necesidad de solicitud previa. Para este efecto, se regula en esta parte del articulado, una serie de sub-reglas que contribuyen con la cultura de transparencia.
- El principio de máxima publicidad, que hasta el momento no ha sido recogido por la legislación colombiana, se consagra como regla clave del Derecho de Acceso a la Información.
- Se otorga al operador jurídico una herramienta de gran utilidad para privilegiar la publicidad de la información y sólo reservarla o volverla secreta, bajo el cumplimiento de ciertos requisitos establecidos.
- Se establece la obligación de acoger un enfoque diferencial en la implementación de la Ley que permita el acceso a la población colombiana, con sus características y diversidades
- Se plantea el agotamiento de la vía gubernativa, una garantía externa ante un órgano rector independiente y autónomo, y se propone la tutela como mecanismo de garantía del derecho en todos los casos, a cargo de una instancia judicial.
- Se crea un órgano rector como instancia adecuada para la promoción, garantía e implementación tanto del derecho fundamental de acceso a la información, como de las herramientas y mecanismos creados por la Ley.
- El órgano rector accederá a todos los casos de rechazo total o parcial de acceso por intermedio de: a) el sujeto obligado, que debe enviarle su decisión, b) el solicitante, cuando considere violado su derecho, o c) el juez de última instancia, cuando se ha ejercido la acción de tutela.
- Finalmente, consagra la obligación de contribuir con la transformación cultural tanto de los operadores jurídicos, como de la ciudadanía mediante formación y capacitación sobre el reconocimiento y ejercicio libre e igualitario del derecho de acceso a la información.
¿Por qué es importante garantizar el Derecho de Acceso a La Información Pública en Colombia?
- Requisito sine qua non para el ejercicio del Buen Gobierno en entornos democráticos modernos.
- Promueve el desarrollo institucional y la capacidad de gestión de las entidades estatales.
- Contribuye al ejercicio de la democracia representativa y participativa. El ejercicio pleno del derecho de acceso a información pública permite el ejercicio de otros derechos políticos, económicos y sociales.
- Es instrumento efectivo para la lucha integral contra la corrupción.
- Aumenta la calidad de la democracia, contribuye a un mejor clima de negocios y a la prosperidad.
- En Colombia existe un reconocimiento constitucional del derecho de acceso a la información pública, sin embargo a nivel legislativo existe una gran dispersión normativa.
- Al derecho de acceso a información pública hay que darle un desarrollo legislativo autónomo y acorde a los estándares internacionales para garantizar el ejercicio pleno de este derecho humano fundamental.
- Vehículo para la transparencia y la rendición de cuentas. Se debe promover una cultura de transparencia activa, para que el Estado publique de forma rutinaria la información que concierne a la ciudadanía.